全省农业产业化经营出现四大亮点

　　一年来，全省农业产业化经营出现四大亮点。以农产品加工为主的农业产业化项目投资势头强劲。全省包括在建、拟建和新建的千万元以上农业产业化项目408个，计划投资额328.5亿元，分别比上年增长46.2％和13.3％，带动农民可达到300万户，比上年增长5.3％。订单农业面积达到2000万亩。

　　龙头企业规模化、集团化经营程度进一步加强。规模以上农业产业化龙头企业的销售收入可达1100亿元，同比增长18.3％。一批龙头企业通过并购、重组、参股和品牌加盟，迅速做大做强。

　　涌现出一些加工型的产业集群。大连庄河市、金州区聚集一大批农产品加工龙头企业，凸显出加工高地优势。通过加强政策引导和项目资金推动，评定了13个现代农业示范基地，全省累计建设118个基地，面积达到112万亩，投入资金91亿元，年产值82亿元，利税6.6亿元，吸纳农村劳动力就业19万人， 成为发展现代农业的一个重要标志和经济增长点。

　　龙头企业加工产品和原料基地建设的质量水平、标准化和专业化程度明显提高。 目前,全省已初步形成具有产业化特点的五大产业分区：即以特产农业和生态农业为主的辽东产业区；以畜牧、干鲜果、优质杂粮为主的辽西产业区；以特用专用粮食及农区畜牧业为主的辽北产业区；以精品农业、设施农业、城郊农业为主的中部产业区；以“两水一牧”农业、出口创汇农业、现代园区农业为主的南部沿海产业区。形成了以优质粮、设施蔬菜、水果等10大类产业为主的产业体系。

　　虽然2005年全省农业产业化经营取得了重大进展， 但省农委主任万福民在接受记者采访时强调指出,制约农业和农村经济发展的深层次矛盾还没有根本解决，同时又出现了一些新情况、新问题。土地流转机制还不完善，农村合作经济组织发展还不快，农产品市场体系还不完善， 小生产与大市场的矛盾仍然突出,各种要素在城乡之间合理流动的市场体系还没完全建立，尤其是农村劳动力转移的体制障碍依然存在。

　　用工业理念谋划农业发展成为专家共识

　　经过多年发展，辽宁农产品供给由短缺到自给有余， 实现了历史性跨越,农业发展进入数量增长与质量提高并重时期。现在辽宁农村社会总产值已占据辽宁经济的半壁江山。特别是“十五”期间，在振兴老工业基地进程中，辽宁农村经济结构发生了新变化， 农业效益得到了新提高，农民收入实现了新增长， 农业和农村经济出现了新局面：辽宁农业综合实力已跃居全国第10位。全省农村固定资产投资居全国第8位； 主要农产品产量进入全国先进行列。农民人均纯收入位居全国第9位；农业劳动生产率居全国第6位；农村经济结构进一步优化，第一产业比重进一步下降，占生产总值11.2%，居全国第8位。农业在农林牧副渔总产值的比重也在进一步下降，占40.9%， 低于全国9.2个百分点。我省已跨入农业大省行列，正在进入强省行列。

　　辽宁具有丰厚的农业资源和农产品规模优势，由于长期得不到工业联动和支持，依托农产品原料的轻加工业落后，传统农业的规模优势弱化， 致使农业产业化与社会化进程缓慢， 农业增效、农民增收和农村发展缺乏动力支撑。 要实现由数量增长的传统农业向质量效益型的新型农业转变， 万福民认为，辽宁必须用工业理念谋划农业发展。辽宁农业发展相对滞后，长期受农产品供给短缺问题的困扰，存在着“一条腿长、一条腿短”问题。

　　农业和农村经济的发展既是振兴东北老工业基地的重要组成部分，也是实现老工业基地振兴的重要基础和必要条件，两者应该互为依托、互为基础、互为前提，互相推动。中央做出振兴东北地区等老工业基地的重大决策为我省农业和农村经济发展提供了难得的历史机遇，必将大大推进农村工业化、城镇化和农业现代化发展进程。万福民认为，用工业理念谋划农业发展，当前我省具有很多有利条件。一方面，党中央、国务院与时俱进提出了统筹城乡发展的思想，提出了用工业反哺农业、城市支持农村等一系列政策方针，为辽宁农业现代化发展提供了政策保障。另一方面，辽宁农业生产力发展水平在全国处于较高水平，特别是在振兴老工业基地中，我省生产力水平还将有更大提高，以工业理念谋划农业发展，以现代的工业成果装备农业，以现代的技术改造农业，以现代的组织形式经营农业，以现代的知识武装农民，必将大大推进农业现代化发展进程。